加入收藏 无障碍访问
 
 
康复论坛
康复心得 您的位置:首页 >> 康复论坛  >> 康复心得  

宁夏回族自治区政府购买残疾人假肢装配服务项目分析

  发表时间:2018年03月06日  点击数:602 次

【摘  要】
       目的:通过分析2016年假肢装配项目中的235名假肢受助人情况,探讨政府购买残疾人假肢装配服务项目的成果,给出相应合理建议。
       方法:阐述假肢装配服务项目的方法,并对项目内235名受助人的年龄、截肢原因和截肢部位进行数据分析。
       结果:1.截肢原因多为交通事故,其次是因为糖尿病、脉管炎等疾病导致的截肢。2.截肢年龄普遍集中在19岁至60岁年龄段。3.小腿截肢人数最多,但是小腿假肢受助人安装了假肢后生活活动能力基本无障碍,具有劳动能力,能够参与到健全人的生活中去,满足正常的社会活动需求。
       讨论:1. 需要加强一级预防。 2.提高残疾人就业率。3.加强截肢残疾人的文化教育。4.建议相关政府部门能否将假肢和矫形器服务项目纳入基本医疗保障范围。
【关键词】政府购买;假肢装配;假肢受助人


The government of ningxia hui autonomous region purchased prostheses for the disabled

[Abstract]Objective: by analyzing 2016 235 prosthetic recipients of prosthesis assembly programs, discusses the results of government purchase prosthesis assembly work for disabled persons, give some reasonable advice methods: prosthesis assembly method are expounded, and the program in 235 recipients age cause of amputation and amputation site data analysis.
results: 1. The amputation reasons for traffic accidents, the second is caused by diseases such as diabetes vasculitis amputation 2. Amputation to 60 age generally focused on the 19 age 3. Most leg amputation, but crus prosthesis recipients installed after prosthetic life activity basic barrier-free, have labor ability, to be able to participate in healthy people's life, meet the demand of normal social activities discussion: 1. To do physical disabilities prevention.2. improve the employment for the disabled.3. strengthen the amputation of cultural education for the disabled.4. Suggested that the relevant government departments can prosthesis and orthoses services incorporated into the scope of basic medical insurance
[key words]government purchases;Prosthetic Fitting;Prosthesis recipient.


引  言


       宁夏回族自治区是人口密度较低的省份,常住人口约630万人,残疾人口约44.2万人,71.2%的残疾人生活在农村[1],11万农村残疾人处在贫困线以下,残疾人家庭人均可支配收入不到社会平均水平一半,康复服务还远远不能满足残疾人的需求。根据中国残联残疾人抽样调查统计,我国现有肢体残疾人数为877万人,其中截至患者约有90万人。在这些残疾人中,约有10万大腿截肢患者尚未装配假肢。在他们中间绝大多数生活在农村和中小城镇。长期以来由于各种原因很难得到假肢装配服务,只能是靠拄双拐度过人生,极大地限制了生活自理能力和劳动能力。导致劳动能力丧失,个人生存艰难,家庭生活贫困,因此产生了自卑心理[2]。
       近年来,宁夏回族自治区在中国残联、中国辅助器具中心的悉心指导下,全面开展残疾人假肢和矫形器装配服务项目工作,逐步形成具有宁夏特色的残疾人假肢和矫形器装配服务体系,最大限度的满足全区截肢患者的康复需要,努力推动实现残疾人“人人享有康复服务”的伟大目标。
       1  项目工作实施方法
       1.1  结合实际制定方案。根据六部委《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》、自治区残联、自治区财政厅《关于印发<宁夏回族自治区政府购买残疾人服务试点工作实施办法>通知》文件精神,结合我区实际情况,制定假肢和矫形器装配服务项目实施方案。
       1.2  开展筛查工作。各市、县(区)残联根据假肢和矫形器筛查工作通知的要求,完成假肢和矫形器筛查工作,确定全区假肢和矫形器需求数量。
       1.3  政府招标采购。由自治区残联公开招标采购宁夏假肢和矫形器装配服务项目。并就购买服务的内容、数量、金额、材料和质量要求、服务期限、资金支付方式、监督检查方法、各方的权利义务和违约责任等条款,签订了服务协议。
       1.4  筹备动员。为确保假肢装配服务顺利进行,由自治区残联牵头,召集监督部门负责人、相关中标承接装配服务机构制定取型安装时间。
       1.5  绩效评价。由项目管理部门组织监督部门和专业技术人员对假肢和装配服务进行全面评价。通过科学合理的评价指标体系,全面客观衡量政府购买残疾人服务项目的社会效益。在绩效评价体系中,重视受益对象的评价和确认,选择一定比例的受益对象进行抽样调查,加大受益对象评价的比重。建立健全评价评价结果导向机制和激励约束机制,绩效评价结果作为下一年度购买假肢装配服务的重要参考依据。
       1.6  监督管理。及时跟踪项目实施、总结工作经验,并结合本地经济社会发展水平、财政承受能力和残疾人类别化、个性化基本服务需求,研究制定宁夏假肢和矫形器装配项目购买服务的具体实施目录、实施内容、流程、方式等,实现购买服务项目的动态化管理、规范化运行。做好宣传工作,充分利用各种宣传媒体,广泛宣传实施政府购买假肢和矫形器装配项目服务工作的指导思想、重要意义和主要内容,收集典型案例,增强社会各界对政府购买假肢和矫形器服务的认同与支持,充分调动社会参与的积极性,为推进宁夏假肢装配工作营造良好的舆论氛围。
       2  项目工作成果分析
       为了提供下一年度购买度假肢装配服务的参考依据,我们对全区235名假肢装配受助人进行了调查,全面收集受助人的年龄、截肢原因、截肢部位等情况。
       2.1  通过假肢装配受助人截肢原因分布(图1)调查显示,截肢的主要原因是交通事故,共111人,占总数的47%;其次是疾病,共53人,占23%;工伤及其他原因,共36人,占15%((36人)。经询问,以摩托车为交通工具致残的受助人最多,他们交通安全意识相对较差,也无法准确的应对突发危险,最后导致悲剧的发生。对于疾病致残的原因,主要是糖尿病和脉管炎所致。

       2.2  通过假肢装配受助人年龄分布(图2)调查显示,235名假肢装配受助人中,其中假肢装配受助人年龄大多数都集中在19岁至60岁年龄段,共177人,比例占总数的76%,这个年龄段的受助人正是工作时期,肩负着家庭生活的重任。他们装配假肢后,普遍具备了学习和工作能力,解决了生活上的存在的问题,减轻因截肢致残受到的影响。12岁至18岁就学段的受助人穿戴假肢后100%可以在小学、中学读书。

       2.3  通过假肢装配受助人年龄分布(图3)调查显示,小腿截肢人数最多,共147人,占总数的61%;其次是大腿截肢,共75人,占总数31%;,髋离断截肢,共6人,只占总数的3%。假肢受助人安装了假肢后生活活动能力基本无障碍,具有劳动能力,能够参与到健全人的生活中去,满足正常的社会活动需求。

       政府购买残疾人假肢装配服务项目的实施,使残疾人救助政策得到了突破,同时也带动了残疾人辅助器具事业的发展[3]。一是转变政府职能、创新财政投入方式、改进政府提供残疾人服务方式的根本要求,对于健全残疾人公共服务体系、满足残疾人服务需求、提升残疾人服务质量等具有十分重要的意义。二是引起了政府和社会对残疾人事业的关注支持,提升了残疾人工作者的形象。三是通过项目实施,进一步提高宁夏假肢技师的职业道德水平,打造了一支具备良好职业道德、技术过硬的服务团队。
       3  今后工作讨论
       本次调查共收集235名享受政府购买残疾人假肢装配服务项目的肢体残疾人,通过对项目数据的分析,进一步扩大假肢和矫形器装配服务项目的社会影响,造福更多的残疾人,我们对今后工作有了新的方向:
       3.1  针对引起肢残的各种交通事故、工伤,需要加强一级预防:(1)加强劳动防护措施,提高职业人群的劳动卫生知识和职业防护技能。(2)对公众开展交通安全和法纪知识教育,使公众养成自觉遵纪守法的好习惯;把如何预防交通事故的内容列入学校健康教育;定期培训司机,对他们加强安全行车教育,使其掌握基本交通事故的急救知识和技术[4]。
       3.2  提高残疾人就业率。加强对截肢残疾人的职业教育和技能培训。为残疾人创造良好的无障碍环境条件。鼓励和引导截肢残疾人自主创业和自谋职业
       3.3  加强截肢残疾人的文化教育。鼓励残疾人参加各种形式的教育和培训,培养专业化的职业技能;对考取大学缺肢残疾人的给予生活和学习方面的补助,供其完成学业,确保缺肢残疾人平等接受教育。
       3.4  建立假肢服务的长效机制,建议相关政府部门能否将假肢和矫形器服务项目纳入基本医疗保障范围。这样就可以进一步减轻假肢和矫形器受益者康复医疗费用负担,让残疾人切实受惠。解决肢体残疾人的后顾之忧。
       [1]宁夏回族自治区第二次全国残疾人抽样调查领导小组.《宁夏回族自治区第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》[J].2007.
       [2]姬文平,许晓鸣.长江计划中普及型大腿假肢的理论与实践[C].第一届北京国际康复医学论坛论文集.北京.177-179.  
       [3]肖敏,单晓阳.《长江新里程假肢装配工作成果分析》[J].中国残疾人,2014. 
       [4]李爱兰,李立明,钱宇平.中国肢体残疾致残因素的分析及预防重点的分析[J].中国公共卫生,1995年,第11卷第8期:348-349

上一条: 浅谈小龄听障儿童在角色游戏中交往能力的培养
下一条: 浅谈听障儿童行为习惯的培养
网站首页   |    党群建设   |    关于我们   |    新闻动态   |    通知公告   |    康复资讯   |    联系我们
版权所有 宁夏残疾人康复中心 Copyright ©2017-2018 All rights reserved
地址:宁夏回族自治区银川市金凤区湖畔路115号,宁夏残疾人康复中心
办公室电话:0951-8629007 办公室传真:0951-8629000
邮编:750002 邮箱:nxcjrkfzx@163.com
宁夏残疾人康复中心微信平台
辅具中心微信公众号二维码
宁夏听力语言康复微信平台
宁夏爱佑和康儿童康复
中心微信平台